广义上请注意，我们无意以任何方式将

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这一空间变成一篇政治文章，而是一篇严格的法律文章，特别是从行政法的角度来看。因此，我们将提到该法律带来的最大问题：行政管理缺乏具体性，缺乏实施规范中规定的措施的手段和资源。 我们必须假设，由立法部门制定的法律需要法规才能正确适用和发展。 在行政法和宪法中，一个关键概念是“条例”，它是一种源自行政部门的规范，位于法律体系金字塔中的法律之下（规范等级原则，参见《大宪章》第 。

条例在很多情况下发展了法律的内容，从这个意义上说，它不能违背宪法，不能违背法律级别的规范，也不能侵犯更高级别的法规；它也不能规范法律保留的事项；他们无法对犯罪、轻罪或行政违法行为进行分类；考虑处罚或制裁；也不规定税收、费用或其他 电话数据 费用或个人和财产利益：如果不利，也不能追溯。 前面说了这么多，那么即将实施的《动物保护法》又会怎样呢？其中的最终条款中包含对其监管发展的多项授权，这最终导致其条款的大部分内容无法付诸实践，而所述发展不会发生，这可能需要数月、数年或永远不会发生。



例如，在我们提到的法律的具体案例中，尚未建立或开发 针对狗主人的课程，缺乏这些课程可能会导致高达 10,000 欧元的处罚。也没有非专业饲养者的登记，也不再需要民事责任保险（尽管在大多数城市，这项义务已经存在并正在发展）；伴侣动物的肯定清单也尚未建立，即确定哪些物种可以作为宠物饲养的分类。它只是澄清了狗、猫和雪貂将被视为宠物。这项工作的准备和出版不会立即进行。根据该法第四项最终规定，对其进行监管的监管标准有很长的生效期：两年内批准制定该标准的法规，并再用一年时间发布第一份清单。 动物保护记录的中央系统也尚未开发，第五项最终条款再次向政府给出了最后期限。